近日,沈陽發布全市VOCs治理專項執法行動典型案例,有五家企業因VOCs氣體無組織排放,未安裝、使用VOCs污染防治設施等原因違反相關法規,最高或被依法處罰10萬元。
目前,VOCs氣體違規排放已經成為沈陽市夏秋季節大氣污染的主要問題之一,尤其是涉噴漆、印刷等生產工藝的相關行業,已成為VOCs污染排放重點監管行業。今年4月以來,沈陽市生態環境局重拳出擊,多措并舉治理臭氧污染,嚴肅查處環境違法行為。
案例一:噴漆廢氣通過墻體直接排放 罰款10萬元
4月28日,沈陽市生態環境局經濟技術開發區分局環境執法人員對沈陽隆豪宏升家具有限公司實施現場檢查。檢查發現,該公司底漆車間噴漆廢氣通過墻體直接排放,產生VOCs氣體的生產活動未在密閉空間或者設備中進行。執法人員依據相關法規責令該企業立刻改正違法行為,并擬對該企業處以10萬元罰款。
案例二:有機廢氣無組織排放 罰款7.5萬元
3月31日,沈陽市生態環境局經濟技術開發區分局環境執法人員對沈陽維用精密機械有限公司實施現場檢查。檢查發現,該公司產生VOCs氣體的生產活動未在密閉空間或者設備中進行。執法人員依據依據相關法規責令該企業立刻改正違法行為,并擬對該企業處以7.5萬元罰款。
案例三:印刷制版廠未安裝、使用VOCs污染防治設施 罰款10萬元
4月23日,沈陽市生態環境局大東分局執法人員接到中央生態環境保護督察協調組舉報受理信訪事項交辦函后,對沈陽市金通印刷制版廠進行了調查。調查發現,該企業存在產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,但未安裝、使用VOCs污染防治設施。該企業被責令立刻改正違法行為,擬被處以10萬元罰款。
案例四:廢氣產生環節未完全封閉 責令改正違法行為
5月28日,新民市生態環境保護綜合行政執法隊執法人員對沈陽雙驥橡塑科技有限公司進行了現場檢查。檢查發現,該企業產生揮發性有機物的生產活動,未在密閉空間或設備中進行,造成環境污染。涉案企業的VOCs廢氣產生環節沒有做到完全封閉,導致VOCs廢氣無法收集,全部散溢到大氣環境中,該企業依法被責令立刻改正違法行為,并擬處以罰款。
案例五:噴漆未安裝污染防治設施 罰款5萬元
4月18日,沈陽市生態環境保護綜合行政執法隊于洪執法大隊接到中央生態環境保護督察協調組舉報受理信訪事項交辦函后,對沈陽鑫寶糧牧機械有限公司進行了現場檢查。檢查發現,該公司產生揮發性有機物的噴漆環節未安裝污染防治設施。執法人員依據相關法規責令該企業立刻改正違法行為,并擬對該企業處以5萬元罰款。
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VOCs治理中潛在的安全風險
在VOCs治理過程中,存在一些安全風險,如果不能準確識別,就可能引發安全事故。結合常用環保改造方式和現有事故分析,尾氣治理過程中可能存在的風險主要有以下10點。
(1)企業變更物料,未按照變更管理要求開展風險分析。
(2)油品儲罐實行密閉操作,可能造成罐頂呼吸閥不能正常工作,物料儲存過程中的安全風險加大。
(3)含油污水池、污水處理系統實行封閉式管理,可能使可燃氣體積聚,易發生爆炸事故;生產車間密閉管理,可能會造成廠房內通風不暢,使逸出的氣體出現積聚,易發生爆炸。
(4)尾氣集中收集,可能會使不同尾氣相互發生反應或尾氣串入其他儲罐并與儲罐中的物料發生反應,帶來新的安全風險。
(5)為控制油氣揮發,在運輸途中關閉槽罐車頂部呼吸閥與罐體間閥門,易造成槽罐內壓力升高,在泄壓時容易發生物料泄漏。
(6)增設環保治理設施,往往涉及動火作業等特殊作業,如果特殊作業管理與承包商管理不到位,容易引發火災爆炸事故。
(7)增加油氣回收設施,容易導致與易燃易爆場所防火間距不足,進而增加安全風險。
(8)尾氣治理改造中忽略了按規范要求選用防爆電氣設施,在爆炸危險區域選用非防爆電氣,存在電氣火花引發火災事故的風險。
(9)新增 RTO未進行安全風險評估論證,對于廢氣成分復雜的,未進行HAZOP分析并采取相應的安全措施。
(10)改造完成后,員工培訓不到位,試生產過程可能存在新的作業風險。
8條環保改造風險管控建議
為做好環保改造中的風險管控,建議采取以下管控措施:
(1)全面準確識別尾氣回收和治理過程中存在的各種風險,把管控措施挺在前頭。
(2)加強尾氣回收設施改造時的風險評估,確保風險可控的情況下,再經正規設計,并加強改造施工作業管理。
(3)編制回收設施投用時的試生產方案,科學組織試生產工作。
(4)對不同尾氣混合集中收集時,應對各種尾氣間的相互影響開展風險分析,弄清尾氣的危險特性。對尾氣的組分,危險性、爆炸極限、閃點、燃點等進行檢定和檢測,全面掌握尾氣的安全風險,避免發生反應。
(5)在密閉廠房內,應采用集氣罩、氣相軟管等設施,回收無組織排放的氣體,同時保持良好的通風,減少揮發物局部積聚現象。
(6)對RTO的點火裝置與收集風機、混合氣體緊急排空裝置進行科學聯鎖保護,一旦出現點火故障、混合氣體燃燒濃度不夠等情況,應當聯鎖切斷風機、止回閥門,同時排空系統內的爆炸性混合氣體。
(7)對廢(尾)氣管道的防回燃(火)設施進行檢查和優化,特別是對于車間間、區域間、管道與RTO連接處等區域部位,應當組織專家對設置止回、防火、防爆等安全裝置的安全風險進行辨識和論證,在確保安全的前提下設置防止回燃(火)的單向止回、防火閥等。
(8)油品儲存企業可結合實際采用氮封措施,避免油品直接和空氣接觸,減少VOCs逸出。
整理來源:沈陽市生態環境局 環保365