關停！吊銷！整合！重點排查10年以上化工企業！
分類：行業資訊
2021-03-11
在中國高壓環保政策，以及全國范圍內對中小企業的整合趨勢下，2020年中國化工產業，不僅經歷了疫情帶來的生產、物流及銷售不暢，還帶來了有史以來最大的中小型化工企業的關停潮。據不完全統計，2020年中國關停了超過1萬家中小規?；て髽I，直接帶來的經濟損失接近千億元。
據了解，江蘇省、浙江省是中小型化工企業關停數量最多的省份，其中僅江蘇省在2020年關停了超過8000家化工企業，位居全國2020年關?；て髽I省份數量全國第一，浙江省在2020年也關停了數千家化工企業。另外，山東、河北、天津、遼寧、安徽、湖北、湖南、廣東等省份，也有眾多關停的企業。
在江蘇省響水事件之后，中國化工產業的整合步伐明顯提速，其中主要集中在終端制品、塑料制品、化纖加工、涂料油墨等企業。但是，不僅終端企業受到了明顯的整合，上游原料及中間企業的整合也在加速，并且整合力度不亞于終端生產企業。
為認真做好全國“兩會”危險化學品安全防范工作，集中力量打好3月份危化品安全生產攻堅戰，確?！皟蓵逼陂g安全生產形勢平穩。近期，江蘇省應急管理廳按照應急管理部《全國“兩會”?；钒踩婪吨攸c工作清單》要求，制定了以下重點工作清單。
（一）全面開展排查整治
1.制定重點工作清單。各地要結合本地區特點，制定全國“兩會”?；贩婪吨攸c工作清單，對本地區“兩會”期間?；钒踩婪豆ぷ鬟M行再動員再部署。
2、普遍開展一次企業級安全生產大檢查。各地要督促?；?、化工、醫藥等生產經營企業，制定安全生產大檢查實施方案，企業主要負責人要親自部署、帶隊檢查、跟蹤推進整改措施落實。3月10日前，所有企業必須完成安全生產大檢查任務，并建立問題隱患清單，確保3月底前隱患整改到位，個別難以整改的要切實落實安全防范措施。
3、市縣級全面落實工作部署和現場督導檢查責任。市縣級應急局要對轄區內企業開展安全生產大檢查進行部署，明確具體要求。市縣級應急局和化工園區要組織專家，對重大危險源企業、正在復產復工企業大檢查落實情況，逐一開展現場督導檢查。
4、省級認真履行統籌組織、重點督導的責任。全國“兩會”期間，省廳將加強督導檢查，推動市縣和企業工作落實到位。對未部署或部署不到位，檢查搞形式、走過場的企業，市縣層面要約談企業主要負責人；對隱患沒有及時整改的企業，要嚴格執法、從嚴查處，省廳將適時嚴肅通報。
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（二）狠抓重點風險管控
5、復產復工企業。各地要對復產復工企業嚴格把關，督促企業嚴格制定并執行復產復工方案。
6、重大危險源企業。要用好風險監測預警系統，各企業要確保監測監控數據真實、實時在線。要抓緊推動重大危險源安全包保責任制落實，3月底前各企業要明確主要負責人、技術負責人和操作負責人名單。
7、精細化工和老舊裝備化工企業。對涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧等高危工藝精細化工企業，要落實反應風險評估、自動化改造、人員資質、控制室等人員密集場所布局等四項任務“清零”。要重點對運行10年以上的老舊化工裝置，加強設備管道檢驗檢測，嚴格落實檢修計劃，對運行不穩定、存在重大隱患的老舊裝置，要果斷決策，該關停的要堅決關停。
（三）深刻吸取事故教訓
8、落實安全管理制度。要嚴格落實企業安全風險研判與承諾公告制度，嚴格落實動火、受限空間等特殊作業制度，確保風險受控。要強化預案制定和演練，提高應對處置突發事件能力。
9、嚴肅事故調查和追責問責。各地要深刻吸取吉林“2·27”、湖北“2·26”兩起較大事故教訓。今后凡發生?；坊馂摹⒈?、亡人事故的，對事故企業和有關責任人員，要依法嚴肅追責，該罰的罰、該關的關，對構成犯罪的，依法移交追究刑事責任。對發生?；份^大事故的，實施省級掛牌督辦或提級調查。省廳組織約談發生較大或有社會影響的?；飞a安全事故的市級應急部門和地方政府，警示通報發生的典型事故。
10、嚴格區域整治。凡是發生較大事故的縣級行政區域和市級直接管轄的化工園區，要制定區域專項整改方案，通過系統治理提高區域安全防控水平，確保同類問題不重復發生；對一年內連續發生兩起較大事故或有影響事故的，實行建設項目安全審查區域限批。
（四）落實重點工作任務
11、推動問題整改落實。按照今年1月國務院安委辦印發的硝酸銨排查治理、硝化企業專家指導服務、重大危險源督導檢查等發現問題的整改通知，各地要對照清單，進一步加大整改力度，確保3月底前基本完成整改。對油氣儲存設施和長輸管道專項整治發現的問題，有關中央企業和地方要按照要求加快整改。
12、推動年度工作落實。按照“一防三提升”（防范重大安全風險、提升本質安全水平、提升技能素質水平、提升信息化智能化管控水平）工作重點任務，各地要抓緊部署，全面實施，力爭各專項工作推進走在前列，為全國創造更多經驗。
13、強化深度檢查指導服務。市縣要細化制定危化品企業年度深度檢查指導服務計劃，突出檢查指導硝化、丁二烯、重大危險源等企業。嚴格按照《?；贩诸愓文夸洝贩诸愄幹茫鋵崟嚎刍虻蹁N安全生產許可證，停產停業整頓或暫時停產停業、停止使用相關設備設施，限期整改相關要求。
整理來源：江蘇省應急管理、廣州化工交易中心